Προϋπολογισμός νέας λιτότητας

Ο ΣΥΡΙΖΑ στα χνάρια ΝΔ και ΠΑΣΟΚ

Αύξηση φόρων   

Ό,τι ακριβώς διαβάζαμε στους προϋπολογισμούς των προηγούμενων χρόνων, με ευθύνη ΝΔ και ΠΑΣΟΚ, τα ίδια ακριβώς γράφει κι ο προϋπολογισμός της υποτιθέμενης αριστερής κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ. Είναι ένας ταξικός προϋπολογισμός που δημιουργεί νέα βάρη στον λαό ο οποίος συνεχίζει να σηκώνει το κόστος της δημοσιονομικής προσαρμογής.

του Λεωνίδα Βατικιώτη

Ο κρατικός προϋπολογισμός του 2016 που δόθηκε στη δημοσιότητα προχθές Παρασκευή, 20 Νοεμβρίου 2015, γράφτηκε κατ’ εφαρμογή  του Μνημονίου που υπέγραψε η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ στις 19 Αυγούστου με τους πιστωτές, σηματοδοτώντας την ολοκληρωτική της παράδοση σε ΕΕ και ΔΝΤ. Στο 10^ο υποκεφάλαιο μάλιστα του 3^ου κεφαλαίου παρουσιάζονται λεπτομερώς οι δημοσιονομικές παρεμβάσεις της Σύμβασης Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης για τα έτη 2015-2016. Πρόκειται για το νέο Μνημόνιο, απλώς οι πολιτικοί απατεώνες του ΣΥΡΙΖΑ και των ΑΝΕΛ αποφεύγουν να χρησιμοποιούν αυτή τη λέξη για να διασκεδάζουν τις αλγεινές εντυπώσεις που δημιουργεί η στροφή 180 μοιρών που έχουν κάνει. Με βάση λοιπόν τις δικές τους προβλέψεις η δημοσιονομική προσαρμογή του 2015 είναι 1.541,2 εκ. ευρώ και 5.732,5 εκ. ευρώ για το 2016. Σύνολο 7.273,7 εκ. ευρώ. ...

Τα όσα προβλέπονται στο σκέλος των εσόδων είναι ενδεικτικά. Από τους έμμεσους φόρους το 2016 προβλέπεται να εισπραχθούν 24,74 δισ. ευρώ (όταν για το τρέχον έτος οι εκτιμήσεις ανεβάζουν τους έμμεσους φόρους στα 23,60 δισ.) και από τους άμεσους 20,03 δισ. ευρώ (19,16 δισ. το 2015). Υπάρχει δηλαδή καθαρή αύξηση της φορολογίας από το 2015 στο 2016 παρότι το ΑΕΠ, δηλαδή η αξία των αγαθών και υπηρεσιών που παράγονται στη χώρα, θα μειωθεί: από 175,658 δισ. ευρώ σε 174,438 δισ. ευρώ (-0,7%). Αθροιστικά προκύπτει επιπλέον φορολογική επιβάρυνση ύψους 2.004 εκ. ευρώ ή σε ποσοστό 4,7%. Επομένως ο Τσίπρας κι η παρέα του, πλέον των όσων άλλων υφάρπαζαν ΝΔ και ΠΑΣΟΚ, θα πάρουν από τις τσέπες του κάθε κατοίκου αυτής της χώρας 182 περίπου ευρώ.

Η υποτιθέμενη κοινωνικά ευαίσθητη κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ μάλιστα διατηρεί την ίδια ετεροβαρή σχέση έμμεσων ως προς άμεσους φόρους (55,3 προς 44,7%), όπως ακριβώς ήταν η αναλογία και το 2012, όταν πρωθυπουργός ήταν ο δοτός Παπαδήμος κι ο δεξιός Σαμαράς. Δεν κατέβαλε επομένως η κυβέρνηση καμιά προσπάθεια να μειώσει την έμμεση φορολογία που πλήττει πρώτα και κύρια τα λαϊκά στρώματα και να αυξήσει την άμεση, αναγκάζοντας τον πλούτο (εταιρείες και φυσικά πρόσωπα) να πληρώσουν.

Επιπλέον συνολική φορολογία ύψους 2 δισ. ευρώ φέρνει ο νέος προϋπολογισμός ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ για το 2016. Στα 7,27 δισ. ευρώ το ύψος της δημοσιονομικής προσαρμογής που επιβάλει το μνημόνιο του Αυγούστου για φέτος και τον επόμενο χρόνο. Μεγαλύτερη της προβλεπόμενης θα είναι η ύφεση (0,7%) και η ανεργία (25,4%) για το 2016.

Το αντιλαϊκό αποτύπωμα του προϋπολογισμού φαίνεται πολύ πιο έντονα στο σκέλος των δαπανών, οι οποίες θα μειωθούν παρότι τα φορολογικά έσοδα αυξάνονται. Δηλαδή, το 2016 το κράτος θα οικειοποιηθεί μεγαλύτερο μέρος του λαϊκού εισοδήματος σε σχέση με το 2015, ενώ θα επιστρέψει λιγότερα απ’ όσα επέστρεψε το 2015. Ειδικότερα, οι συνολικές δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού προβλέπεται ότι θα διαμορφωθούν στα 49 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 263 εκ. ευρώ έναντι του 2015. Μάλιστα με μια απλή ματιά στις γενικές κατηγορίες του προϋπολογισμού διαψεύδεται ο ισχυρισμός της κυβέρνησης ότι οι κοινωνικές δαπάνες μένουν στο απυρόβλητο των περικοπών που επέβαλε το μνημόνιο του Αυγούστου. Το επιχείρημα αυτό μάλιστα η κυβέρνηση το επικαλείται παρουσιάζοντας τα συμπεράσματα έκθεσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Αναφέρεται λοιπόν στη σελ. 19 της εισηγητικής έκθεσης του κρατικού προϋπολογισμού: «οι περικοπές δαπανών θα αφορούν σε τομείς που δεν επηρεάζουν ευθέως τα εισοδήματα των πολιτών, όπως η μείωση των αμυντικών δαπανών ή η αντιμετώπιση των δυσλειτουργιών σε πολλούς τομείς του δημοσίου». Πρόκειται για εξόφθαλμο ψέμα, ένα ακόμη ψέμα όπως όσα έλεγε ο ΣΥΡΙΖΑ μέχρι να κερδίσει τις εκλογές. Αρκεί να αναφερθεί ότι στο σύνολο της δημοσιονομικής προσαρμογής, ύψους 7.273,7 για το 2015 και το 2016 οι δαπάνες του υπουργείου Εθνικής Άμυνας ανέρχονται σε 600 εκ. ευρώ ή στο 8,25%! Άρα, Τσακαλώτος – Χουλιαράκης – Αλεξιάδης εξαπατούν τον κόσμο με όσα γράφουν…

Το 2016 θα καταβληθούν για τόκους (5,93 δισ. ευρώ) περισσότερα χρήματα απ’ όσα στο υπουργείο Παιδείας (4,876 δισ. ευρώ)

Μεγάλο τσεκούρι θα πέσει στις αποδοχές και τις συντάξεις που το 2015 προβλέπεται να ανέλθουν στα 17,75 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 357 εκ. ευρώ σε σχέση με το 2015. Το μεγαλύτερο μέρος της μείωσης θα επέλθει λόγω της εισαγωγής του νέου μισθολογίου το οποίο σχεδίαζε να επιβάλει κι η κυβέρνηση της ΝΔ, δια του τότε υπουργού της Κ. Μητσοτάκη, χωρίς να προλάβει κι είναι γνωστό ότι αποτελεί πάγιο αίτημα των δανειστών.

Σημαντικές μειώσεις επίσης προβλέπει ο κρατικός προϋπολογισμός στις επιχορηγήσεις στους ΟΤΑ (90 εκ. ευρώ για το 2016 από 250 εκ. το 2015 και 302 εκ. το 2014), σε ασφαλιστικά ταμεία και ΟΑΕΔ (10,58 δισ. το 2016 από 11,03 δισ. το 2015) και στους συγκοινωνιακούς φορείς (220 εκ. ευρώ το 2016, από 292 εκ. το 2015 και 281 εκ. το 2014). Στην περίπτωση των συγκεκριμένων κονδυλίων, που χρηματοδοτούν αμιγώς λαϊκές ανάγκες, φαίνεται καθαρά ότι η κυβέρνηση των μετανοημένων αριστερών και των εθνικιστών των ΑΝΕΛ θα δώσουν τα λιγότερα χρήματα που έχει δώσει άλλη κυβέρνηση τα τελευταία χρόνια. Στον ΕΟΠΥΥ το 2016 θα δοθούν όσα ακριβώς δόθηκαν και το 2015 (526 εκ. ευρώ) ενώ το 2014 είχαν δοθεί 656 εκ. ευρώ. ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ δηλαδή μειώνουν τα κονδύλια για τη δημόσια υγεία σε σχέση με τη ΝΔ κατά 20%!

Η μεγαλύτερη σφαγή ωστόσο θα γίνει στο ασφαλιστικό, που ήδη συζητιέται με τους δανειστές και βασικά στόχο έχει να μειώσει το κόστος για τον κρατικό προϋπολογισμό. «Το υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης επεξεργάζεται νέο νομοθετικό πλαίσιο για την καθολική αναμόρφωση του συνταξιοδοτικού συστήματος της χώρας… Τα προβλεπόμενα σε αυτό σε συνδυασμό με τις θεσμοθετημένες… παρεμβάσεις υπολογίζεται να εξασφαλίσουν εξοικονομήσεις πόρων για το ασφαλιστικό σύστημα περίπου 0,25% και 1% του ΑΕΠ για τα έτη 2015 και 2016, αντίστοιχα», αναφέρει η εισηγητική έκθεση. Τα ποσοστά αυτά, που θα αφαιρεθούν από τους συνταξιούχους, επιδεινώνοντας τη ζωή τους, αντιστοιχούν σε 450 εκ. και 1,88 δισ. ευρώ. Η νεοφιλελεύθερη λογική του προϋπολογισμού που θέλει λιγότερο κράτος όταν το δημόσιο πρέπει να χρηματοδοτήσει το συνταξιοδοτικό σύστημα συμπληρώνεται από την μετακύληση στους πολίτες του ασφαλιστικού κόστους. Αναφέρει η εισηγητική έκθεση στην επόμενη κιόλας σελίδα: «Το ταμειακό αποτέλεσμα του ΕΟΠΥΥ αναμένεται να διαμορφωθεί σε πλεόνασμα 9 εκ. ευρώ για το 2015… Παράλληλα, σε δημοσιονομική βάση το αποτέλεσμα του 2015 αναμένεται να διαμορφωθεί σε πλεόνασμα ύψους 367 εκατ. ευρώ και για το 2016 σε 787 εκατ. ευρώ. Η προσπάθεια αυτή αναμένεται να βασισθεί κυρίως στην αύξηση των εσόδων από ασφαλιστικές εισφορές ως αποτέλεσμα της αύξησης του ποσοστού εισφορών υγειονομικής περίθαλψης όλων των φορέων κύριας ασφάλισης από 4% σε 6% επί των κύριων συντάξεων και στη θέσπιση αντίστοιχης εισφοράς σε ποσοστό 6% επί των επικουρικών συντάξεων. Η προαναφερόμενη παρέμβαση εκτιμάται ότι θα αποδώσει έσοδα ύψους 355 εκατ. ευρώ εντός του 2015 και 711 εκατ. ευρώ στο 2016».

ΣΥΡΙΖΑίοι και ΑΝΕΛίτες ξεπερνούν εαυτούς σε πολιτική απάτη όταν αναφέρονται στο Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα, το οποίο εμφανίζουν ως ένδειξη φιλολαϊκής πολιτικής. Στην πραγματικότητα είναι ένα εργαλείο συρρίκνωσης της κοινωνικής πολιτικής μέσω της αναθεώρησής της και της υπέρβασης του κατακερματισμού της. Γι’ αυτό το λόγο το εισήγαγε κι ο Σαμαράς το 2014 με την πιλοτική εφαρμογή του σε 13 δήμους, μιας και αποτελεί μνημονιακή υποχρέωση. Ο αντιλαϊκός του χαρακτήρας, καθώς με την ενιαία εθνική εφαρμογή του από 1 Απριλίου 2016 θα μειωθεί το ύψος των κοινωνικών δαπανών, περιγράφεται με κάθε σαφήνεια στην εισηγητική έκθεση στο κεφάλαιο με τίτλο «Ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα» (σελ. 44): «Σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί (ν. 4336/2015) από τη συνολική επανεξέταση του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας, συμπεριλαμβανομένων των παροχών τόσο σε χρήμα όσο και σε είδος, των φορολογικών πλεονεκτημάτων, των παροχών ασφάλισης και άλλων κοινωνικών παροχών σε ολόκληρο τον τομέα της γενικής κυβέρνησης, θα πρέπει να προκύπτει εξοικονόμηση της τάξης του 0,50% του ΑΕΠ σε ετήσια βάση». Το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα επομένως θα οξύνει τη φτώχεια, δεν πρόκειται να την αμβλύνει.

Τα χρήματα που θα αφαιρεθούν από κάθε κονδύλι κοινωνικής πολιτικής θα καλύψουν την εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους, που το 2016 θα διαμορφωθεί στα 327,6 δισ. ευρώ ή 187,8% του ΑΕΠ, από 316,5 δισ. ευρώ ή 180,2% του ΑΕΠ στο τέλος του 2015. Το χρέος αυξάνεται και μαζί το μερίδιο του διακρατικού (επίσημου) χρέους σε βάρος του ιδιωτικού (ομολογιακού) που από 91% το 2009 περιορίστηκε στο 18,2% του χρέους στις 30 Σεπτεμβρίου 2015, λόγω των αλλεπάλληλων δανείων από τον περιβόητο Μηχανισμό στον οποίο πλέον οφείλουμε το 68,1% του χρέους της κεντρικής διοίκησης.

Για τόκους το 2016 θα καταβληθούν 5,93 δισ. ευρώ (3,4% του ΑΕΠ), από 5,83 δισ. το 2015 (3,4% του ΑΕΠ) και 5,53 δισ. το 2014 (3,1% του ΑΕΠ). Είναι ένα ποσό που υπερβαίνει σημαντικά τις δαπάνες του υπουργείου Παιδείας (4,876 δισ. ευρώ) ακόμη και τις δαπάνες των υπουργείων Υγείας και Πολιτισμού και Αθλητισμού μαζί (4,397 δισ. ευρώ συν 383 εκ. ευρώ)! Ισούται επιπλέον με το σύνολο των ληξιπρόθεσμων οφειλών της γενικής κυβέρνησης που το Σεπτέμβριο του 2015 έφταναν τα 5,95 δισ. ευρώ, όταν τον Ιανουάριο του 2015 ανέρχονταν σε 3,88 δισ. ευρώ. Πρακτικά λοιπόν η κυβέρνηση προχώρησε σε παύση πληρωμών στους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης, στην τοπική αυτοδιοίκηση ακόμη και στους φορολογούμενους, καθυστερώντας την επιστροφή φόρων, για να πληρώνει τόκους σε ένα χρέος παράνομο και απεχθές!

Ξεπούλημα χωρίς προηγούμενο

Το μεγάλο παιχνίδι της κυβέρνησης με το κεφάλαιο θα έχει ως επίκεντρο τις ιδιωτικοποιήσεις. Με βάση το σχετικό κεφάλαιο του προϋπολογισμού το 2016 θα ξεπουληθεί δημόσια περιουσία ύψους 2.330 εκ. ευρώ. Απ’ αυτή την αξία το 2016 αναμένονται εισπράξεις ύψους 1.993 εκ. ευρώ. Συγκεκριμένα, το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων θα αφορά τα εξής περιουσιακά στοιχεία: ΔΕΣΦΑ (188 εκ. ευρώ), παραχώρηση περιφερειακών αεροδρομίων για 40+10 έτη (1.303 εκ.), παραχώρηση χρήσης μαρίνων (74 εκ.), πώληση επιλεγμένων κτιρίων εξωτερικού (22 εκ.), πώληση Ελληνικού στον Λάτση (345 εκ.), πώληση Αστέρα Βουλιαγμένης (95 εκ.), πώληση Κασσιόπης (19 εκ.), πώληση Παλιουρίου (7 εκ.) και διάφορα άλλα περιουσιακά στοιχεία όπως ακίνητα και μετοχές (277 εκ. ευρώ). Η σημασία του προγράμματος ξεπουλήματος που θα φέρουν σε πέρας ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ υπογραμμίζεται αν δούμε ότι και τα τρία προηγούμενα χρόνια δεν εισπράχθησαν τόσα χρήματα, ούτε ξεπουλήθηκε τόσο μεγάλη περιουσία όση φιλοδοξεί να ξεπουλήσει η σημερινή κυβέρνηση. Συγκεκριμένα, το 2013 ξεπουλήθηκε περιουσία αξίας 984 εκ. ευρώ, το 2014 αξίας 667 εκ. ευρώ και για φέτος προβλέπεται η πώληση περιουσιακής αξίας ύψους 67 εκ. Ακόμη και τη διετία μάλιστα 2011-2012, δηλαδή Παπανδρέου – Παπαδήμος – Σαμαράς κατάφεραν να πουλήσουν τα μισά σχεδόν απ’ όσα φιλοδοξεί να πουλήσει ο Τσίπρας το 2016.

Ρεκόρ εισπράξεων από ιδιοτικοποιήσεις

Είναι εμφανές ότι με το εργαλείο των ιδιωτικοποιήσεων ο Τσίπρας θα προσπαθήσει να θωρακίσει την ασταθή συμμαχία του με τμήματα της ελληνικής ολιγαρχίας, όπως ακριβώς έκανε κι ο Σημίτης τη δεκαετία του ’90 με τα ευρωπαϊκά κονδύλια, καταφέρνοντας να επιβάλει την μακροημέρευση του ΠΑΣΟΚ. Θα τους δώσει σχεδόν τσάμπα φιλέτα της δημόσιας περιουσίας, μέσω του αμαρτωλού ΤΑΙΠΕΔ που συνεχίζει το καταστροφικό του έργο ανεπηρέαστο, για να εξαγοράσει χρόνο στα μέσα ενημέρωσης και κυρίως ανοχή… Επίσης, ο ΣΥΡΙΖΑ θα δημιουργήσει και τα δικά του τζάκια που μέσω των ιδιωτικοποιήσεων, των κρατικών προμηθειών και των ευρωπαϊκών προγραμμάτων θα έχουν μια πιο …στενή σχέση με το δημόσιο χρήμα.

ΠΡΟΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΑ: Διπλά ωφελημένοι οι τραπεζίτες

Βαρύ (αλλά κυρίως …ευχάριστο) το τίμημα που πλήρωσε η κυβέρνηση με την ψήφιση των προαπαιτουμένων χάνοντας 3 στελέχη της, ακόμη πιο βαρύ και δυσάρεστο όμως είναι το τίμημα που θα πληρώσουν τα λαϊκά στρώματα από τα μέτρα που ψηφίστηκαν.

Το πρώτο και σημαντικότερο είναι προφανώς ο ακρωτηριασμός του νόμου Κατσέλη (3869/2010) που επί της ουσίας ισοδυναμεί με ακύρωση του, καθώς στο εξής η προστασία δεν είναι αυτονόητη αλλά θα πρέπει να αποδεικνύεται και κυρίως να εξαγοράζεται, στο πλαίσιο έστω μιας μακροχρόνιας ρύθμισης με τις τράπεζες, που είναι οι μεγάλοι κερδισμένοι. Ο νόμος Κατσέλη άλλωστε μπορεί να εφαρμόστηκε με τη σύμφωνη γνώμη Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και Ένωσης Ελληνικών Τραπεζών, αποτελεί ωστόσο κοινό μυστικό ότι οι τράπεζες δεν τον ήθελαν. Τώρα, με την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ οι τραπεζίτες παίρνουν το αίμα τους πίσω, καθώς ένα μεγάλο τμήμα δανειοληπτών που δεν πληροί τα εισοδηματικά κριτήρια (έως 20.000 ευρώ για τετραμελή οικογένεια) και το κριτήριο αντικειμενικής αξίας (ως 230.000 ευρώ) παύει να καλύπτεται. Με την ψήφιση του νόμου, επομένως, οι τράπεζες κερδίζουν διπλά γιατί όχι μόνο αυτές ήταν που καίγονταν για την εκταμίευση της δόσης των 10+2 δισ. ευρώ, με το πρώτο ποσό να χρησιμοποιείται για την ανακεφαλαιοποίησή τους, αλλά και γιατί πλέον ξεπαγώνει μια ακινητοποιημένη μάζα προβληματικών δανείων που θα μπορεί στο εξής να τιτλοποιηθεί, ελαφρύνοντας τους ισολογισμούς τους. Το τίμημα φυσικά για τις οικογένειες των δανειοληπτών θα είναι πλειστηριασμοί και εξαθλίωση…

Ύφεση και ανεργία

Στα προαπαιτούμενα που ψηφίστηκαν στις 19 Νοεμβρίου περιλαμβάνεται επίσης η αυστηροποίηση του νόμου για την υπαγωγή στη ρύθμιση των 100 δόσεων κι η επιβολή φορολογίας στα τυχερά παιχνίδια (5 λεπτά ανά στήλη τυχερού παιχνιδιού) και το κρασί (0,40 λεπτά ανά λίτρο) με την οποία αντικαταστάθηκε ο ΦΠΑ 23% στην εκπαίδευση. Να σημειωθεί πως καμία χώρα παραγωγός κρασιού στην ΕΕ δεν επιβάλλει φόρο στο κρασί και το κάνει για να στηρίξει την παραγωγή της. Η Ελλάδα είναι η πρώτη που θα εφαρμόσει κάτι τέτοιο, με σοβαρές συνέπειες για τις 700 μικρομεσαίες επιχειρήσεις που απασχολούν περίπου 20.000 εργαζόμενους και συνεργάζονται με 200.000 αμπελουργούς. Το πλήγμα μάλιστα στην οινοπαραγωγή θα επέλθει με ευθύνη αυτών που αρνούνταν την ρήξη γιατί κατά τα λεγόμενά τους «η Ελλάδα δεν παράγει τίποτε»…

Αποτέλεσμα όχι μόνο των προαπαιτουμένων αλλά και των επιπλέον αντιλαϊκών μέτρων ύψους 7,27 δισ. ευρώ που περιλαμβάνει ο προϋπολογισμός κατ’ εφαρμογή των μνημονίων θα είναι το βάθεμα της ύφεσης στην οποία παραδέρνει η ελληνική οικονομία. Ως αποτέλεσμα το 2016 το ΑΕΠ θα μειωθεί πολύ περισσότερο από 0,7% που προβλέπει ο προϋπολογισμός κι η ανεργία αποκλείεται να μείνει στα επίπεδα του 2015, δηλαδή στο 25,4%…

από το «Πριν»